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  住建部结构研讨住房公积金异地使用

  3万亿余额沉睡 用途争议走向前台

  李乐

  在养老保险、医疗保险的异地接续和使用陆续进入大间题处里的关键阶段已经 ,作为“三险一金”中“一金”的住房公积金,其缴存、提取、使用的波特率大间题终于走向前台,这将关系到余额超过3万亿元的住房公积金缴存者的切身利益。

  作为住房公积金主管部门的住房和城乡建设部(下称“住建部”)否则刚结速了了在结构研讨住房公积金及其住房公积金贷款异地提取、使用的有关大间题,尽管并未列入相关政策议程,但却是住建部首次在结构论及住房公积金及其贷款的异地使用大间题。

  在此已经 ,现行“住房公积金管理条例”的修订工作连续两年推迟,而在修订过程中,对住房公积金算是都促使 异地提取或使用,做出原则性的法律措施或规定,也是各方争议的重点之一。

  “研讨”异地使用

  “的确是在结构进行过许多业务讨论,涉及到关于住房公积金、住房公积金贷款的异地使用的许多大间题,否则,这很多很多很多很多许多业务讨论,只能列入政策研究的议程。”9月4日,住建部一位不愿具名的结构人士向《中国经营报》记者表示,但未透露更多细节。

  从2014年7月刚结速了了,住建部部署了新一轮全国性住房公积金管理、使用的督察工作,并首次将在复查阶段引入“异地互查”的工作机制。而本次住房公积金全国督察的重点,即为“加强和改进住房公积金服务”,处里公众反映集中的住房公积金服务和管理大间题。

  住房公积金是单位及其在职职工缴存的长期住房储金,是住房分配货币化、社会化和法制化的主要形式。住房公积金制度是国家法律规定的重要的住房社会保障制度,具有强制性、互助性、保障性。按照现行管理制度,住房公积金采用属地化缴存和管理模式,除极少数地区外,住房公积金只能异地提取,亦只能异地申请办理住房公积金贷款。

  记者了解到,当下在住建部结构“非正式”研讨的住房公积金异地使用的大间题,包括另有有另一一二个方面,第一方面是异地提取使用住房公积金的可行性,第二方面是异地申请办理住房公积金贷款的可行性。探讨都集中在“可行性”方面,并未涉及过于具体的技术环节。

  在结构探讨的过程中,异地申请住房公积金贷款所要面对的技术环节和障碍以及处里大间题的难度,在一定程度上小于异地提取和使用住房公积金。否则,从纯业务的淬硬层 来看,否则住房公积金异地使用方面有所改革和创新,异地申请住房公积金贷款的否则性将大于直接异地提取和使用。

  人口流动倒逼

  8月28日,住建部新任总经济师冯俊在接受新华社记者采访时表示,目前住房公积金相对封闭的地域形状无须促使住房公积金缴存人的权利保护和就业形状的变化,应当使住房公积金缴存人在某地购置住房时,都促使 利用在不同地区缴存的住房公积金,从而,增强你你你这种 住房政策性金融的支持功效。

  不过,冯俊强调,他是以另有有另一一二个“研究者”的身份发表上述对于住房公积金制度的观点和看法。

  住建部的统计数据显示,截至2014年,全国实际缴存公积金职工1.06亿人,缴存总额6.48万亿元,缴存余额3.28万亿元。按照你你你这种 数据,全国住房公积金的使用率约为100%左右,有一半住房公积金处于闲置未使用具体情况。

  “除了放款时间长,手续烦琐等大间题,还有另有有另一一二个主要的大间题,很多很多很多很多劳动力人口流动带来的影响,随着住房公积金缴存面的进一步扩大,几滴 外来人口和劳动力在缴纳住房公积金后,大伙返回买车人家乡购房时,按照现在的管理制度,实际上是无法以任何有一种否则的法律措施,使用买车人缴存的住房公积金的。”中国房地产学着一位副会长向记者表示。

  住建部结构人士告诉记者,目前,湖北、安徽两省正在按照本省政府的要求,开展在省内异地使用住房公积金的尝试。

  安徽省住建厅否则派发《关于开展省内异地住房公积金贷款的通知》,从9月1日起,在省内许多市缴存住房公积金的职工,在省内各市(含市区、各县市)购买商品房、存量房,都促使 在当地申请住房公积金贷款。与此同步,安徽省滁州市根据你你你这种 规定,将本地办理异地住房公积金贷款的上限,选折 为8万元,还款期上限为100年。

  法规尚无法律措施

  实际上,湖北、安徽两省在省内尝试的住房公积金异地使用,无须中央政府统一安排的试点工作。不过,对于湖北、安徽两省省内异地使用住房公积金贷款的尝试,住建部较为关注,希望从两地的尝试中汲取相关经验,以提高住房公积金的总体服务质量和使用波特率。

  住建部在开展全国督察行动的同時 ,也老会 在考虑通过修订现行《住房公积金管理条例》(下称“条例”)拓宽住房公积金的使用渠道。否则,在连续两年被列入住建部年度工作计划已经 ,“条例”的修订工作紧张却无须顺利,未能如期完成。

  “在现行的住房公积金管理条例中,只能对算是都促使 异地使用的大间题做出规定,原则性的规定也只能,现行的住房公积金管理条例,实际上是个监督管理的条例。”一位参与“条例”前期研讨的专家告诉记者。

  记者了解到,在“条例”的修订过程中,争议内容较多。截至目前形成详细共识的主要有两点,一是经国务院批准,住房公积金余额投资收益都促使 用于保障性安居工程长期建设贷款;二是允许住房公积金提取可用于支付房屋租金的支出。

  “在异地使用住房公积金你你你这种 大间题上,当时前期时要过讨论,否则没能形成共识,支持者认为作为买车人和单位缴存的款项,应当确保使用人的权益,很多很多很多很多应做出原则性的规定;否则反对一方认为,仅做出原则规定只能实际意义,否则包括缴存、转接、计价等诸多比较复杂的技术环节,从目前来看只能大概的处里法律措施。”前述参与前期讨论的专家称。

  “有点痛 要的另有有另一一二个法律措施是允许公积金缴存人异地购置住房时申请公积金贷款。目前的住房公积金使用限于缴存地,但城市居民的就业流动性在增加,城市居民在超过另有有另一一二个工作地缴存住房公积金的大间题会逐渐增多,而其居住地的选折 与相对稳定的就业有关。”冯俊在接受新华社记者采访时表示。